教育法學

　　考試-知識點押題資料

　　(★機密)

　　填空題

　　1、1902年，管學大臣張百熙擬定了 《欽定學堂章程》;1006 年，學部頒布了《強迫教育章程》，這是中國政府有關強迫義務教育的第一道正式法令。 1922 年頒布的《學制系統改革令》是一個較為成熟的學制法令，至此，中國的現代學制及其立法可以說是基本定型了。

　　2、1995年《教育法》的頒布為標志，我國的教育法制建設已經步入了正軌，一個依法治教的新局面正在逐步形成。依法治教的工作出現了一個新的高潮。

　　3、教育行政關系和教育民事關系是兩類基本的關系。

　　4、我學校與社會各種組織和個人之間關系的法律調整，最突出地反映在所有權關系、鄰里關系和合同關系上。

　　5、要國家及國有企事業單位舉辦的學校中，國家是學校財產的惟一的和統一的所有人。

　　6、法律的實施可以有兩種方式，即法律的適用和法律的遵守。

　　7、劃分是否以營利為目的辦學的標準，主要不在于學校及其他教育機構是否有收入，也不在于是否高收費， 而在于將辦學和其他經營性活動獲得的收入用于何處。

　　8、學校及其他教育機構的主體資格。可以有兩種主體資格，即行政法律關系主體和民事法律關系主體。

　　9、我國現行對學校及其他教育機構設立、變更和終止的管理，根據機構性質不同，分別實行審批制度和登記注冊制度。

　　10、學生的日常行為管理包括日常行為規范和操行評價。

　　11、殘疾人享有的受教育權包括兩層含義：一是有接受教育的權利，二是有接受適當教育的權利。

　　12、義務教育的指導思想。答：義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力體質等方面全面發展， 為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。

　　13、“為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設價格奠定基礎”是義務教育的根本宗旨和根本任務。

　　14、成人教育的體系從培養目標來看， 包括成人學歷教育的成人非學歷教育兩大類。

　　15、其他社會力量和個人舉辦的成人教育是我國成人教育的重要組成部分。 體現了“兩條腿走路”的辦學方針。舉辦成人教育遵循以下原則：一，必須與國民經濟和社會的發展相適應。二，必須面向生產和工作的實際。三，辦學的層次和形式要靈活多樣。四，必須與普通學校教育協調銜接。

　　16、國家教育考試是指國家批準實施教育考試的機構根據一定的考試目的， 對受教育者的知識水平和能力進行的測定的評價。

　　17、學業證書的種類。答：包括學歷證書和其他學業證書。

　　18、法律效力。 答：是指法律基于其所體現的國家權力以及其中所凝結的具有真理性的知識和經驗，因而在時間、地域、對象、事項等方面所具有的國家強制作用力。包含兩方面： 1)是學業證書的頒發及認定是一項國家特許的權力，是一種代表國家行使權力，依法作出的行為。 2)學業證書的持有者， 在獲得學業證書的同時可以獲得相應的待遇， 國家予以法律保障， 即國家結學校及其他教育機構按規定頒發的學業證書予以承認， 持證者以獲得學業證書之日起， 可以按國家規定享受相應的待遇。

　　19、學位的等級。答：我國學位設學士、碩士、博士三個等級。

　　20、我國教育督導的工作重點是九年義務教育和掃除文盲教育。

　　21、承擔行政法律責任的方式主要有兩種：一種是行政處分，二是行政處罰。

　　選擇題

　　1、教育法的監督形式。

　　答：(一)權力機關的法律監督和工作監督。(二)司法機關的司法監督。(三)行政機關的行政監督。(四)執政黨監督和社會監督。

　　2、我國有權舉辦學校及其他教育機構的主體主要有：國家、企事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人。

　　3、教師資格認定程序。 1)提出申請; 2)受理; 3)頒發證書。

　　4、國家教育部制定了 《中小學教師繼續教育規定》 ，并于 1999 年 9 月 13 日正式發布，該規定就中小學教師培訓的原則、 ，內容、類別、管理、考核與獎懲、條件保障等方面作了全面規定。

　　5、學制的類型。答： 1)雙軌制; 2)單軌制 3)分支型學制。

　　6、現代社會基本教育權的結構，是由國家教育權、家庭教育權、社會教育權所組成的。

　　7、義務教育的平等性主要體現在以下幾個方面：就學權利的平等，教育條件平等，教育效果平等。

　　單選：

　　1、1902 年頒布的近代中國第一個教育法規是(欽定學堂章程) 2、學部頒布的《強迫教育章程》是在哪年( 1906年)

　　3、建國以來由國家最高權利機關制定的第一部有關教育的法律(中華人民共和國學位條例)

　　4、標志著我國教育法制建設進入一個新的發展時期的教育風流文件是(中華人民共和國教育法)

　　5、1996年 5 月 15 日第八界全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了 (中華人民共和國職業教育法)

　　6、1998 年 8 月 29 日通過《中國人民共和國高等教育法》的是哪界人大(第九界)

　　7、1922年頒布的 較為成熟的學制法令是(學制系統改革令) 8、普及義務教育立法具有強制性、世俗性和(免費性)

　　9、1993年 10 月，第八界全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了 (中國人民共和國教師法 )

　　10、1986 年 4 月第六界全國人民代表大會第四次會議通過了(中國人民共和國義務教育法

　　11、標志我國教育法制建設已經步入正軌， 依法治教工作出現一個新的高潮的法律是 1995 年頒布的(中華人民共和國教育法)

　　12、規定：“無論何色人等皆受此 7 年教育“(欽定學堂章程) 13、情末最重要的一個法規并一直沿用到 1911年清政權滅亡的是(奏定學堂章程)

　　14、改義務教育未 5 年，并作出了解釋：“初等小學堂未養正始基，各國均任為國家之義務教育。 東西各國政令凡小兒及就學之年而不入小學者， 罪其父母， 名為強迫教育，“的法令是(奏定學堂章程)

　　多項選澤題

　　1、以下法令屬于民國時期教育立法的有(普通教育暫行辦法、普通教育暫行課

　　程標準)

　　2、我國的義務教育立法肇始于(欽定學堂章程、奏定學堂章程

　　3、普及義務教育立法的主要特征有(免費性、世俗性、強制性)

　　4、《欽定學堂章程》分為(蒙學堂章程、小學堂章程、中學堂章程、考選入學章程)

　　5、傳統的政府與學校這兩個主體之間的關系， 在改革的過程中逐步演變為哪幾個主體之間的關系(舉辦者、辦學者、管理者)

　　6、國外教育立法經歷的發展階段包括(零星立法階段、專門對普及義務教育進行立法階段、廣泛進行教育立法階段、綜合法治階段)

　　7、現代教育的發展趨勢是(國家化、社會化)

　　8、以下法令中涉及義務教育規定的有(強迫教育章程)

　　單選

　　1、國家行政機關依法作出的產生、變更何廢止某種法律關系的權利被稱為(形

　　成權)

　　2、在國家及國有企事業單位舉辦的學校中，學校財產的惟一的何統一的所有人是(國家)

　　3、以社會力量辦學中所出現的各種關系和問題為調整對象的單形法是(民辦教育法)

　　4、全部教育法規的： “母法“是(教育法)

　　5、教育法調整的基本法律關系包括學校與社會的關系， 學校與教師、 學生的關系和 (學校與政府的關系)

　　6、教育行政關系是以命令與服從為基本內容，以隸屬性為基本特征的法律關系，屬于(縱向形)

　　7、教育民事關系是以財產的所有和流轉為基本內容，以平等性為基本特征的法律關系，屬于(橫向型)

　　8、教育法的根本原則是(依法治教)

　　9、《中國人民共和國教育法》屬于(基本法律)

　　10、我國教育的基本方向(為社會注意建設服務)

　　11、《政務院關于改革學制的決定》 屬于(行政法規)

　　12、《幼兒園暫行規程 (草案)屬于(政府規章)

　　13、《教師資格條例》屬于(教育性政法規)

　　14、我國教育法體系的第一個層次是(教育法)

　　15、我國教育法體系縱向結構的第三個層次是 (教育行政法規)

　　16、我國教育法體系縱向結構的第二個層次是 (部門教育法)

　　17、我國教育法體系縱向結構的第五個層次是(政府章程)

　　18、教育法制定的依據是(憲法)

　　19、制定教育部門其他法律法規的依據是(教育法)

　　20、如果國家行政機關依法有權任免政府舉辦的學校的校長是運用了(形成權)

　　多項選擇題

　　1、在現階段，我國學校與社會各種組織和個人之間的關系的法律調整，最突出地反映在(所有權關系、鄰里關系、合同關系)

　　2、我國教育法地法源包括 (憲法、法律、行政法規、 地方性法規、 政府章程)

　　3、下列關系中屬于教育法調整的基本法律關系是 (學校與政府關系、 學校與社會的關系、學校與教師、學生關系)

　　4、下列屬于教育法體系的第四個層次的是(地方性法規、自治條例、單行條例)

　　5、我國教育法系的橫向結構按照教育法系框架包括(義務教育法、教師法、職業教育法、高等教育法、成人教育法) 6、教育法的文本結構一般包括(法律文件名稱、法律規范、效力等級、時間效力、適用范圍)

　　6、通過教育了立法可以實現教育行政管理是(科學化、有序化)

　　7、現代教育的發展需要一個強有力的法律支撐體系的保障，這一支撐系統的法律形式包括( 1、教育事業發展計劃管理 2、教育經費管理 3、學校行政管理)

　　8、教育法在內容上的特點表現為(1、具有公定力 30、具有強制性 3、解決糾紛的手段不同于其他法律)

　　9、一步法律的組成要件包括 (1、法律名稱 2、法律規范 3、制定機關 4 效力等級 5 時間效力)

　　單選

　　1、我國的教育基本法是(教育法)

　　2、立法程序中最重要、最具有決定意義的階段是(法律的通過)

　　3、下列法律規范中屬于義務性規范的有(全社會應當關心和支持教育事業的發展)

　　4、全國人民代表大會組織義務教育檢查組對實施義務教育的情況進行檢查，屬于教育法的(權利機關的法律監督)

　　5、各種社會組織、團體和公民個人對教育所進行的監督屬于(社會監督)

　　6、教育督導從性質上看，屬于教育法監督中的 (行政監督)

　　7、立法程序的最后一個環節是 (法律的公布)

　　8、國家機關及其工作人員以及社會團體和廣大公民在自己的實際生活中使教育法律規范得到實現是指(法律的實施)

　　9、國家權利機關、國家行政機關和國家司法機關及其公職人員依照法定權限和程序， 將法律運用于具體的人或者組織的專門活動是指 (法律的適用)

　　10、法律的使用同一般的國家機關遵守法律、執行法律、運用法律不同，它具有(強制性)

　　11、學校及其他教育機構具有法人資格，這就意味著其在民事活動中依法享有下列權利中的 (民事權利)

　　12、學校及其他教育機構的經費來源是多渠道的，其中主要都分來源于(國家撥款)

　　多選

　　1、學校領導體制主要關系包括 ① 橫向關系 ②縱向關系 ③縱橫交叉關系)

　　2、我國有權舉辦學校及其他教育機構的主體主要有 ① 國家 ②企業事業組織 ③ 社會團體 ④公民個人 ⑤其他社會組織

　　單選

　　1、教師的職責是(教育教學)

　　2、教師最基本的權利是(教育教學權)

　　3、國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求是指(教師資格)

　　4、教師在教育教學活動中依法享有的權益是指(教師權利)

　　5、國家對教師實行的一種特定的職業許可制定是(教師資格制度)

　　6、申請認定教師資格，提出者必須是(教師本人)

　　7、負責認定教師資格的部門或學校，對符合認定條件的，應當在受理期限中止之日起，多少日內頒發相應的教師資格證書( 30) 8、被撤銷教師資格的， 自撤銷之日起， 多少年內不得重新申請認定教師資格 (5) 9、目前我國教師教育的模式主要是(定向型)

　　10、就教師的職業特征而言，教師的職責是(教書育人)

　　11、目前我國教師任用制度是(聘任制)

　　單選

　　1、中國近代史上第一個教育督導文件《視學官章程》頒布的時間是( 1909) 2、1991年 4 月原國家教育委員會頒發了(教育督導暫行規定)

　　3、按照《教育督導暫行規定》 對督學基本條件的規定， 督學應具備的學歷為 (本科畢業)

　　4、現階段我國教育督導工作的重點是九年義務教育和(掃盲教育)

　　5、教育督導的作用包括監控、指導和(反饋)

　　6、對被督導單位的教育工作進行全面督導稱為(綜合督導)

　　7、對教育工作的某個側面進行督導稱為(專項督導)

　　8、我國教育督導任務的一大特色是(督導學校的工作和督導政府的教育工作)

　　9、我國國家級的教育督導單位隨時進行檢查稱為(經常性檢查)

　　10、我國國家級教育督導機構名稱為(國家教育督導團)

　　11、嚴格的講，我國的現代學位制度始于( 1935年)

　　12、根據 1981 年 5 月國務院批準的《中華人民共和國學位條例實施辦法》的規定，我國授予學位的學科門類有( 10 個)

　　13、1997 年，我國對授予博士、碩士學位和培養研究生的學科，專業目錄做了修訂，將授予學位的學位門類確定為( 12個)

　　14、國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人， 表明其所達到相應的專業學術水平的一種憑證即(學位證書)

　　15、學位證書的種類包括學歷證書和(其他學業證書)

　　16、確切的講，學位證書屬于(其他學業證書)

　　17、學校或其他教育機構能否獲得學業證書的發放權， 取決于其硬件條件和 (軟件條件)

　　18、經國務院學位委員會批準博士授予單位授予國內外卓越的學者、 科學家和著

　　名的政治家。社會活動家的一種榮譽稱號是(名譽博士學位)

　　19、1984 年 2 月，經國務院學位委員會會議討論，決定增設授予學位的學科門類為(軍事學)

　　20、1997 年，國務院學位委員會根據學科本身和社會發展的需要，決定增設授予學位的學科門類為(管理學)

　　多選

　　1、學歷證書包括(1)畢業證書 2 結業證書 3 肆業證書)

　　2、根據《學位條例》，我國學位所設等級包括(1)學士 2 碩士 3 博士)

　　3、高等教育自學考試應考者取得畢業證書應符合的條件包括(1)考完專業計劃規定的全部課程，并取得合格成績 2 完成規定的畢業論文設計或其他教學實踐任務 3 思想品德鑒定合格)

　　4、其他學業證書包括(1)專業證書 2 培訓證書 3 技術等級資格證書 4 寫實性學業證書)

　　5、我國現行的國家教育考試主要有(1)入學考試 2水平考試 3 學歷認證考試)

　　6、普通高中的會考考試科目由省、自治區、直轄市(1)統一命題 2 統一評卷 3統一統計 4 分析和報告成績)

　　7、從 1999年起，我國對高考科目設置進行重大改革，推行“ 3+x”科目設置方案，“3”是指( 1語文 2 數學 3 外語)

　　8、自學考試的專業考試計劃實行課程學分制，設置四類課程環節，包括(1)公共基礎課 2 專業基礎課 3 專業課 4 實踐性課程)

　　9、自學考試的經費來源主要由(1)政府教育事業費中列支 2 業務部門和軍隊系統提供補助費 3 報名費)

　　10、對高等教育自學考試應考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為及其他違反考試規則行為的，由省考委視其情節，分別給予的處罰是(1)警告(2)取消考試資格 (3)停考一至三年)

　　多選

　　1、教師的基本權利包括(1)教師教學權 (2)科學研究權 (3)管理學生權(4)民主管理權)

　　2、教師的義務包括(1)遵守憲法、法律和職業道德 (2) 貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務 (3)不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平(4)關心愛護全體學生， 尊重學生人格， 促進學生在品德、智力、體制等方面全面發展)

　　3、按照《教師法》規定，我國教師資格條件包括(1)必須是中國公民 (2) 必須具有良好的思想道德品質 (3)必須具有規定的學歷或者經過國家教師資格考試合格(4)必須具有教育教學能力)

　　4、教師資格的認定程序包括(1)提出申請 (2) 受理 (3)頒發證書

　　5、申請教師資格，需要提交以下證明材料(1)身份證明 (2) 學歷證書或者教師資格考試合格證明 (3) 教育行政部門或者受委托的高等學校指定的醫院出具的體格檢查證明 (4)戶籍所在地或街道辦事處、 行人民政府或者工作單位、 所畢業學校對其思想品德、有無犯罪記錄等方面情況地堅定及證明材料

　　6、按照《教師法》規定，喪失教師資格地條件有(1)弄虛作假，騙取教師資格的 (2)受到剝奪政治權利刑事處罰的(3)品行不良，侮辱學生的(4)故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的 (5) 弄虛作假，騙取教師資格備查實的)

　　7、從我國教師職務系列各施行條例的規定來看，擔任教師職務的任職條件一般包括(1)具備各級各類相應的教師資格 (2) 遵紀守法，具有良好的思想政治素質和職業道德，為人師表，教書育人(3) 具有相應的教育教學水平、 學術水平，能全面、熟練的履行現行職務職責(4)具備學歷、學位以及工作年限的要求 (5)身體健康，能堅持正常工作

　　8、教師聘任制度具有以下特征(1)是教師與學校或者教育行政部門之間的法律行為 (2)以平等自愿、雙向選擇為依據(3)教師聘任有嚴格的程序(4) 聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力)

　　9、教師聘任制依據其聘任主體實施行為的不同可以分為以下幾種形式(1)辭聘 2 招聘 3 續聘 4 解聘)

　　10、中小學教師非學歷教育主要有以下幾種類型(1)新教師培訓 2 教師崗位培訓3 骨干教師培訓)

　　11、目前我國高校教師培訓的形式主要有(1)崗前培訓 2 助教進修班 3 骨干教師培訓 4 國內訪問者 5 國外進修

　　12、教師考核的內容主要有(1)政治思想 2 業務水平 3 工作態度 4 工作成績)

　　13、教師考核的基本原則主要有(1)客觀性原則 2 準確性原則 3 公證性原則)

　　14、教師的工資報酬是指(1)基礎工資 2 職務工資 3 課時報酬 4 津貼 5 獎金)

　　單選

　　1、法律責任一般可以分為行政法律責任、民事法律責任和(刑事責任)

　　2、懲罰性行政法律責任的具體表現形式有(通報批評)

　　3、由于一方當事人(學校、教師)的違法行為而導致另一方當事人(學生)人身傷害后果的事件稱為(過錯事故)

　　4、學生申訴制度的特點包括：法定性、行政性和(專門性)

　　多選

　　1、學生申訴制度的特點包括(1)法定性 2 專門性 3行政性)

　　2、學生申訴的范圍十分廣泛，一般涉及學生的(1)受教育權 2 公正評價權 3 隱私權 4 名譽權 5 其他人身權及財產權)

　　3、學校事故就其產生而言，可以分為兩大類， (1 意外事故 2 過錯事故)

　　4、我國侵權法的歸責原則包括 (1 過錯責任原則 2 過錯推定原則 3 無過錯原則 4公平原則)

　　5、承擔行政法律責任的方式主要有(1)行政處分 2行政處罰)

　　6、自然人的責任能力分為(1)完全責任能力 2 部分責任能力 3 無責任能力)

　　7、教育督導的作用包括(1)監控 2 指導 3 反饋)

　　8、現階段教育督導的重點包括(1)九年義務教育 2掃除文盲教育)

　　9、教育督導的方式主要有(1)綜合督導 2 專項督導 3 經常性檢查)

　　10、現階段我國教育督導的范圍包括(1)幼兒教育 2 小學教育 3 中學教育)

　　9.在世界歷史的發展中， 法律的建立是與工業化、 現代化相互交織并相互促進的。

　　10.一批批新興的法律部門不斷涌現， 法律的調節手段和調節技術也在不斷更新。社會生活的這樣一種變化要求促進法律的形式合理化和功能普遍化。

　　11.世界最早的工廠法是英國議會 1802年通過的《學徒健康和道德法》 。1833年，英國議會又通過了《工廠法草案》 。工廠法中的教育條款，可以說是最早的現代教育立法形式。

　　12.國家權利應嚴格實行立法、行政、司法三權分立。

　　13.1902年，管學大臣張百熙擬定了《欽定學堂章程》 ，該章程分為《京師大學堂章程》、《考選入學章程》、《高等學校章程》、《中學堂章程》、《小學堂章程》、《蒙學堂章程》六個部分。這一章程雖經正式頒布，但并未實施。從形式上看，它對當時的新學校做了較全面的規定， 是當時比較完備的具有現代學校系統的 “新教育”制度，因而可以說是近代中國的第一個教育法規。 1904年張百熙、張之洞、榮慶等人又奏擬了《奏定學堂章程》 。該章程除規定學校系統外，還規定了學校管理體制、教授法及學校設置辦法等內容。該法規自頒布后，一直沿用到 1911年清政權滅亡為止，是清末最重要的一個法規，對推行“新教育” 、統一學制有著重要的影響。

　　14.1906年，學部頒布了 《強迫教育章程》，可以說是中國政府有關強迫義務教育的第一道正式法令。

　　15.1912 年，孫中山在南京就任中華民國臨時大總統，成立了南京臨時政府。同年 7 月，教育部公布了民國教育宗旨、 《學校系統令》以及各級各類學校法令和課程規程。

　　16.1922 年頒布的《學制系統改革令》是一個較為成熟的學制法令。至此，中國的現代學制及其立法可以說是基本定型了。

　　17.1954年，第一屆全國代表大會第一次會議通過了新中國第一部憲法。

　　18.1980年 2 月，第五屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《中華人民共和國學位條例》 。1986 年 4 月，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國義務教育法》 。1993 年 10 月，第八屆全國人民代表發揮常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》 。1995年 3 月，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了 《中華人民共和國教育法》 ，《教育法》 的通過標志著我國教育法制建設進入一個新的發展時期。 第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九此會議于 1996 年 5 月 15 日通過了《中華人民共和國職業教育法》，第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于 1998 年 8 月 29 日通過了《中華人民共和國高等教育法》 。

　　19.我國 1995年《教育法》已經突破了原先的由政府獨家辦學的舊格局。25.我國教育法的制定，就是在這一立法體制下實現的。在現行的教育法律法規中，屬于全國人民代表大會常務委員會制定的基本法律和基本法律以外的法律。

　　26.普通法律必須經全國人大代表的半數通過;憲法須經全國人大代表的三分之二以上的多數通過; 全國人大常委會審議的法律案和其他議案， 由常委會全體組成人員的過半數通過; 地方各級人民代表大會通過規范性文件， 以全體代表的過半數通過。

　　27.立法程序的步驟?

　　答：一，法律議案的提出。二，法律草案的審議。三，法律的通過。四，法律的公布。

　　28.法律的實施可以有兩種方式，即法律的適用和法律的遵守。

　　29.1912年《壬子學制》開始稱學校。

　　37.就我國教師任用現狀看，我國學校與教師之間的關系不是雇傭關系，而是聘任或任命的關系。

　　38.教師資格分為幼兒園教師資格;小學教師資格;初級中學教師和初級職業學校文化課、專業課教師資格;高級中學教師資格;中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格;中等專業學校、技工學校。

　　39.教師資格條件?

　　答：一，必須是中國公民。二，必須具有良好的思想道德品質。三，必須具有規定的學歷或者經國家教師資格考試合格。四，必須具有教育教學能力。

　　40.教師資格的認定機構，是指依法負責認定教師資格的行政機構或依法委托的教育機構。

　　41.教師資格認定程序：提出申請;受理;頒發證書。

　　63.通過立法，進一步確定和完善了我國以國家辦學為主，社會力量辦學為輔的義務教育辦學體制。

　　69.教育督導的范圍，現階段主要是中小學教育、幼兒教育及其他有關工作。現階段的重點是九年義務教育和掃除文盲教育。

　　70.根據違反行為性質的不同，法律責任一般可以分為行政法律責任、民事法律責任及刑事法律責任。 (學校及其他教育機構由于管理不善或者沒有按照責任或義務的要求采取某一行為而造成的對學生傷害或損失， 那就可以構成侵權性質的法律責任。從當前法律實踐看， 學校及其他教育機構承擔民事責任主要是民事法律責任。

　　71.我國的《民法通則》第 110條規定：“對承擔民事責任的公民、法人需要追究行政責任的，應當追究行政責任;構成犯罪的，對公民、法人的法定代表應當依法追究刑事責任。

　　72.承擔行政法律責任的方式主要有兩種：一種是行政處分，另外一種方式是行政處罰。行政處罰的種類主要包括： 警告;罰款;沒收違反所得; 沒收違反頒發、印制的學歷證書、 學位證書及其他學業證書; 撤銷違法舉辦的學習和其他教育機構;取消頒發學歷、學位和其他學業證書的資格;撤銷教育資格，停考、停止申請認定資格;責令停止招生;吊銷辦學許可證;法律、法規規定的其他教育行政處罰。

　　73.行政法律責任應有以下構成要件：一，行為人已構成行政違反及部分的行政不當。二，行為人須具有行政法律責任能力。 法人或其他組織的行為能力分為完全行為能力和無行為能力兩種， 法人或其他組織的責任能力也分為完全責任能力和無責任能力兩種。

　　74.行政違反行為的免責條件大致有以下四類：行為人無責任能力;超過實效;情節顯著輕微;符合社會價值取向或者特殊需要。

　　75.法律責任的承擔一般具有兩種形式：懲罰性行政法律責任;補救性行政法律責任。

　　76.學校事故就其產生而言，可以分為兩大類：一類是意外事故，另一類是過錯事故。

　　77.在我國民法中規定的民事責任的免責條件一般有：依法執行公務;正當防衛;緊急避險;受害人的同意;自助，以及受害人有故意;第三人的過錯;不可抗力和意外事件等。 其中與學校事故有關的， 主要是第三人的過錯， 不可抗力和意外事件。

　　79.法律救濟主要有行政救濟和民事救濟兩種。行政救濟主要包括姓甄復議制度和行政訴訟制度。

　　簡答題

　　一、健全的教育法制應具備的基本特征是什么?

　　(1)有完善的法制必須貫徹國家對于教育的基本方針、政策、原則，明確教育的地位和作用，規定教育的根本任務，使各級各類教育的培養目標、 學制、各級各類學校的規格及其基本的管理制度規范化，為教育行政管理提供明確的依據和目標。

　　(2)保障公民的受教育權利和全面發展權利，使之不受任何機關、組織和他人的侵犯。

　　(3)保障學校的教學環境和教學秩序， 改善辦學條件， 保護學校、 教師和學生的合法權益。

　　(4)有完善的立法制度和比較完備的教育法規體系。

　　(5)明確法律責任，做到執法必嚴、違法必究。

　　(6)有完善的法律監督制度。

　　(7)有與現代法治社會相適應的法律文化。

　　二、國外教育立法經歷了哪幾個發展階段?

　　(1)零星立法階段。 (2)專門對普及義務教育進行立法的階段。 (3)廣泛進行教育立法階段。(4)教育的綜合法治階段。

　　三、簡述我國建國后教育法制建設的基本歷程?

　　(1)清末教育立法的沿革。 (2)民國時期教育立法的沿革。 (3)解放以來的教育立法。

　　四、簡述教育法的功能。

　　(1)通過教育立法確保國家教育政策的有效實施和教育事業的穩定發展。 (2)通過教育立法實現教育行政管理的有序化、科學化。 (3) 通過教育立法建立教育事業發展和教育教學活動的法律支撐體系。

　　五、什么是教育法?教育法有哪些基本特點?

　　教育法：調整國家行使教育行政權力和公民行使受教育權力過程中所發生的各種社會關系的一類法律規范的總稱。

　　教育法的特點：一、形式上的特點。 (1)在教育法上不存在統一的法典，教育法在形式上是由分散于憲法、 法律和法規等為數眾多的法律文件中的規范組成的。 (2)教育法極富于變動性。二、內容上的特點。 (1)教育法的規定具有公定力。 (2)教育法的規定具有強制性。 ( 3)教育法解決糾紛的手段也不同于其他法律。 教育糾紛， 主要采用行政手段如行政調解、 申訴、仲裁、行政裁決等，以及行政訴訟手段來解決。

　　六、法律關系有哪些基本特征?

　　1.法律關系是由法律規范所規定和調整的社會關系 2.法律關系式一種思想社會關系。 3 法律關系是以法律上的權利和義務為內容的社會關系

　　七、簡述教育法的法源的類型。

　　1.憲法 2、法律 3、行政法規 4、地方性法規 5、自治條例和單行條例 6、政府規章

　　八、法律制定的基本程序或立法程序的步驟。

　　法律議案的提出、法律草案的審議、法律的通過(最重要和最具有決定意義的階段) 、法律的公布

　　九、學校及其他教育機構設立的基本條件有哪些?

　　1、有組織機構和章程。 2、有合格的教師。 3、有符合規定標準的教學場所及設施、設備等。

　　4、有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

　　十、學校及其他教育機構的設置程序

　　我國現行對學校及其他教育機構的設立、 變更、和終止的管理，干呢局機構性質的不同，分別實行審批制度和登記注冊制度。

　　十一、學校及其他教育機構享有哪些權利?

　　1.按照章程自主管理 2、組織實施教育教學活動 3、招收學生或者其他受教育者 4、對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分 5、對受教育者頒發相應的學業證書 6、聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分 7、管理、使用本單位的實施和經費 8、拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉 9、法律法規規定的其他的權利。

　　十二、學校及其他教育機構有哪些義務?

　　1、遵守法律、 法規 2、貫徹國家的教育方針， 執行國家教育教學標準， 保證教育教學質量 3、維護受教育者、教師及其他職工的合法權益 4、以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利 5、遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目 6、依法接受監督。

　　十三、簡述教師的基本權利。

　　1、進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。簡稱教育教學權。 2、從事科學研究，學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。簡稱科學研究權。 3、指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績。簡稱管理學生權。 4、按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。 簡稱獲取報酬待遇權。 5、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議， 通過教職工代表大會或者其他形式， 參與學校的民主管理，簡稱民主管理權。 6、參加進修或者其他方式的培訓，簡稱進修培訓權。

　　十四、簡述教師的基本義務。

　　1、遵守憲法、法律、和職業道德，為人師表。 2、貫徹國家的教學方針，遵守教育制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。 3、對學生進行所確定的基本準則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。 4、關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體制等方面全面發展。 5、制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為;批評和抵制有害于學生健康成長的現象。 6、不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。

　　十五、取得教師資格的條件有哪些?

　　1、必須是中國公民。 2、必須具有良好的思想道德品質。 3、必須具有規定的學歷或者經國家資格考試合格。 4、必須具有教育教學能力。

　　十六、教師聘任制度的特征。

　　1、教師聘任是教師與學校或教育行政部門之間的法律行為。 2、聘任雙方依法簽訂的聘任合同具有法律效力。 3、以平等自愿、 “雙向選擇”為依據。 4、教師聘任有著嚴格的程序。

　　十七、教師考核的內容和原則是什么?

　　內容： 1、政治思想。 2、業務水平。 3、工作態度。 4、工作成績。原則： 1、客觀性原則。 2、公正性原則。 3、準確性原則。

　　十八、學生享有哪些基本權利?應當履行哪些基本義務?

　　權利： 1、參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料。 2、按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金。 3、在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書。 4、對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其他人身權、財產權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟。 5、法律、法規規定的其他權利。

　　基本義務： 1、遵守法律、法規。 2、遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣。 3、努力學習，完成規定的學習任務。 4、遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。

　　十九、 學生管理的法律形式主要有哪些?

　　學生管理的法律形式主要有兩大類： 一是國家、 國家教育行政部門， 制定一定的法律、 法規、規章， 學校及其他教育機構制定出一些管理制度， 對學生管理的各個方面作出規定。 包括校規班規等， 使學生管理工作規范化、 制度化， 作為學生應當遵守這些規定。 二是學校及其他教育機構或班級、教師等根據有關規定， 從教育教學之需出發，組織學生開展各種活動，以期收到預定的教育效果。

　　二十、學生管理工作的主要內容有哪些方面，都有哪些重要規定?

　　(一)、 學生的學籍管理。 1、注冊 2、保留學籍 3、升級與留級 4、跳級和降級 5、轉學(系、專業)、休學、退學、復學 6、借讀 7、勒令退學和開除學籍 8、結業、肆業和畢業。 (二)、學生的成績與檔案管理。 (三)、學生的日常行為管理。 (四)、學生的班級管理。 1、編班、分組和排座位，建立班級秩序。 2、組建班委會、選拔培養班干部。 3、建立班級規章制度。

　　4、舉行班會。 5、評選優秀學生、 三好學生和各種先進。 6、做好個別學生的管理工作。

　　(五)、學生的體育衛生管理。

　　(六)、學生的組織活動管理。

　　二十一、保護未成年人的工作應當遵循哪幾條原則?未成年人受教育權利受到哪些保護?

　　保護未成年人的工作應當遵循下列原則 ：一是保障未成年人的合法權益， 二是尊重未成年人的人格尊嚴; 三是適應未成年人身心發展的特點; 四是教育與保護相結合。 未成年人受到的保護： 1、國家保護 2、家庭保護 3、學校保護 4、社會保護 5、司法保護。

　　二十二、在教育法之上為什么不存在統一的法典?

　　教育法在形式上市由分散于憲法、 法律和法規等為數眾多的法律文件中的規范組成的， 沒有綜合的、統一的法典，沒有一以貫之的完整的系統;也沒有共同性的或一般性的規定。 教育法的這一特征是由于教育、 教學活動的特性所決定的。 由于教育法調整的范圍龐雜廣泛， 教育教學事項繁瑣多變， 與教育有關的教育法規甚多且修給頻繁， 這些使得法律極難對教育問題做出統一的規定，不可能制定一部包括教育在內的統一的行政法典。

　　論述題

　　一、試述教育法的原則。

　　1.堅持教育為社會主義建設服務的基本方向， 保證各級各類教育事業以經濟和社會發展為基礎協調發展。 (1)從教育和社會其他各部門的相互關系以及教育在社會生活中的地位出發，規定我國教育的社會主義性質和任務， 規定教育的基本制度、 基本內容以及組織形式等。 ( 2)教育事業是國家和全社會的事業， 教育法必須保證教育事業的公正性。 (3)一切教育事業的舉辦都必須以經濟和社會的需要與可能為基礎。

　　2.堅持德智體美全面發展的教育基本方針，保障公民的受教育權利，使教育服務于提高民族素質，多出人才，快出人才的根本目的。 (1)以法律形式規定我國教育的根本目的，各級各類學校培養目標、 教學內容及方法必須以培養青少年在德智體美方面的全面發展為根本出發點。(2)加強對廣大學生進行理想教育、道德教育、紀律和法制教育。 (3)教育工作者有良好的職業道德，為人師表，并掌握本職工作所需要的科學文化知識。 (4)入學機會均等。

　　3.調動和發揮各級各類學校以及一切教育機構的積極性和主動精神。

　　二、 試述教育法的文本結構。

　　1.法律文件的名稱。每一部法律文件都應該有自己的名稱，以反映法律文件具有什么樣的效力等級、性質和內容。在制定法律法規文件時，必須遵循下列基本要求：第一，要求名稱應能反映法律、 法規的效力、 等級、地位的高低， 使人一目了然， 通過名稱就能知道是哪一類、哪一組國家機關所發布;第二，應能反映法律、法規的規范對象、規范程度和規范內容。第三，法律文件的名稱不宜過長或過短， 過長則不便于準確記憶， 過短則難以準確判斷其效力等級和使用范圍。

　　2.法律規范。法律規范是法律的主要內容，它應當具有普適性、明確性和肯定性的特點。這些都是通過它的特定的邏輯結構而實現的。 具體的說， 法律規范是由三個要素組成， 即假定、處理和獎懲。 假定是指法律規范適用的條件和范圍。 處理是指法律規范要求的作為和不作為。獎懲是指人們做出或不做出某種法律規范規定的行為時，在法律上引起的后果。

　　3.效力等級、時間效力、適用范圍。一部法律文件，僅有法律規范是遠遠不夠的，還必須有一系列輔助法律規范的內容，例如法律的效力等級、時間效力、適用范圍等。 效力等級通常通過法律中標明的立法機關體現出來。 時間效力通常通過法律所標明的通過、 公布或發布時間、生效或施行時間體現出來。

　　4.法律本文。本文是法律文件的主體內容。本文中的規范性內容和非規范性內容須經一定的結構才能形成完整的法律。本文按層次可分為章、節、條、款、項等，按性質可分為總則、分則、罰則、附則等。

　　三、試述教育法的體系結構。

　　我國教育法體系由縱向 5 個層次和橫向 6 個部門構成。

　　縱向 ：1.教育法是我國教育法體系的第一個層次。它是以憲法為依據制定的基本法律， 主要規定我國教育的基本性質、 地位、任務、基本法律原則和基本教育制度等。教育法是全部教育法規的“母法” ，是協調教育部門內部以及教育部門與其他社會部門相互關系的基本準則， 也是制定教育部門其他法律法規的依據。 2.部門教育法是我國教育法體系縱向結構的第二個層次，主要調整各個教育部門的內外部關系。根據規范內容的不同以及我國的具體國情和實際需要，大致由 6 個部門組成。 3.教育行政法規是教育法體系的第三個層次， 主要是為實施教育法和各單行法而制定的規范性文件， 此外，屬于較為具體的問題， 教育法或各單行法未予規范的問題，也可由行政法規加以調整。 4.地方性法規、自治條例、單行條例是教育法體系的第四個層次。 5 政府規章是教育法體系的第五個層次， 屬于這一層次的政府規章一般由國務院各部、 委制定和發布， 其效力要低于行政法規。

　　橫向： 1.義務教育法是調整實施義務教育而產生的各種社會關系的單行法。 2.職業教育法是以實施職業教育涉及的社會關系為調整范圍的單行法。在我國，職業教育包括各級各類職業學校教育和各種形式的這也培訓。 3.高等教育法是以高等教育部門內外部關系為調整范圍的單行法。 4.成人教育法是調整成人教育部門內外部關系的單行法。我國成人教育形式復雜，根據不同的標準可以有不同的分類。 5.教師法是調整教育教學活動中以教師為一方而產生的社會關系的單行法。 6.民辦教育法是以社會力量辦學中所出現的各種關系和問題為調整對象的單行法。

　　四、如何理解學校與其他機構的性質和法律地位?

　　性質：

　　1、學校及其他教育機構與企業組織的區別。 (1)學校及其他教育機構的設置目的不同與企業。 設置學校及其他教育機構的根本目的是培養德、 智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人， 提高全民族的素質。 而企業則是以營利為目的的生產和經營單位，追求最大化的剩余產品價值， 是其發展的動力。(2)學校及其他教育機構的經費不同于企業。學校及其他教育機構的經費是多渠道的， 其中主要部分來源于國家的撥款。 這種資金的使用，是無需償還的。 盡管企業也可以通過貸款等籌集到資金， 但都是有償使用的。 (3)對學校及其他教育機構的調節手段也不同于企業。由于學校及其他教育機構屬于公益性機構，因此，在遵循教育規律，自主辦學的同時， 必須對其權能作出必要的限制。而企業則不然，企業對國家授權其經營管理得財產及人員，享有占有、使用和依法處分權。

　　2.學校及其他教育機構

　　的特點。(1)不以營利為目的( 2)教育與宗教相分離法律地位： 1、學校及其他教育機構所構成的社會關系。學校與其他教育機構作為一種社會組織， 與它所處的內外環境構成了一系列社會關系。 這些社會關系盡管錯綜復雜， 但依據其特征不同可以分為兩類：一類是以權力服從為基本原則，一類是以平等有償為基本原則。 2.學校及其他教育機構的主體資格。 學校及其他教育機關構其活動時， 根據條件和性質的不同，可以具有兩種主體資格。一是行政法律關系主體，二是民事法律關系主體。 3.學校及其他教育機構的法人地位與法律地位的關系。 學校及其他教育機構的法人地位與法律地位是兩個不同的概念，學校及其他教育機構的法律地位既包括學校及其他教育機構在民事關系中的法人地位問題，也可以包括它在行政關系中的法律地位問題。

　　五、學校及其他教育機構管理得法律形式有哪些，如何理解?

　　答：一、學校及其他教育機構 外部 管理的法律形式。 (1)教育行政管理體制( 2)教育事業計劃(包括編制、審批、執行和監督等環節) (3)教育經費( 4)教育課程管理(包括教學計劃、教學大綱和教科書)二、學校及其教育機構 內部 管理得法律形式。 (1)學校及其他教育機構內部領導體制。 (2)學校及其他教育機構外部管理的其他法律形式。

　　六、什么是特殊學生群體?特殊學生群體包括哪幾類?我國對其受教育權利的特別保護有哪些主要的法律規定?

　　特殊教育群體是指由于生理、 經濟或其他客觀原因而在享有和行使受教育權利時處于不利境地、需要特被保護的那些學生。主要包括：殘疾人、女子和家庭經濟困難的學生等。 (一)、對殘疾人受教育權利的法律保護。 《義務教育法》 、《義務教育法實施細則中對殘疾人在義務教育階段的受教育權利提供了法律保障。 《殘疾人教育法》以殘疾人平等參與社會生活為宗旨，重申了殘疾人的權利。 《殘疾人教育條例》 ，這是我國第一部有關殘疾人教育的專項法規。(二)、對女子受教育權利的法律保護。根據《婦女權益保障法》 、《教育法》、《義務教育法》等法律規定， 國家保障女子享有與男子平等的文化教育權利。 (三)、對家庭貧困學生受教育權利的法律保護。 《義務教育法實施細則》 、《普通高等學校本、專科學生實行貸款制度的辦法》等法規、規章、 ，據此，我國建立了助學金、獎學金、貸學金、勤工儉學基金制度以及學費減免和捐資助學的辦法，為國家貧困學生接受教育提供了保障。

　　七、試述我國近現代學制發展的過程。

　　近代學制：(一)、壬寅學制、癸卯學制( 1902 年學制和 1904 年學制)。壬寅學制是清政府的官學大臣張百熙于 1902 年主持擬定的， 名曰《欽定學堂章程》 ，是中國近代教育史上最早由國家正式頒布的學校系統，但由于種種原因未付諸實施。癸卯學制是由張百熙、 榮祿、張之洞等三人于 1904 年主持擬定的名曰 《奏定學堂章程》 ，它是中國近代教育史上第一部由國家頒布的并在全國實行的學校系統。 (二)、壬子癸丑學制。 壬子癸卯學制是辛亥革命勝利后的產物。 現代 學制： 1、1919 年“五四”運動爆發，被認為是中國現代教育的起點。 壬戌學制是在 “五四” 新文化運動的影響下， 隨著外國教育理論紛紛傳入中國以及中國民族資本主義工業的發展而產生的， 因此， 壬戌學制被稱為現代學制。 壬戌學制是中國現代教育史上的

　　第一個學制。 2、現行學制。

　　八、試述我國現行學制的改革與發展方向。

　　(一)、正確確立我國學制改革的價值基礎。

　　1、立足于教育發展的現實， 著眼于教育發展的未來， 符合經濟發展的需要。 我國實行社會主義市場經濟之后， 使得產業的結構產生了重大的變化。農業現代化、鄉鎮企業的發展、第三產業的興起、高科技迅猛發展，必然要求教育為其培養人才的結構也發生變化。 學制的改革不能無視于這種經濟發展的現實， 不能不從我國現實教育發展的狀況出發，來對各個階段的教育結構做出必要的調整。

　　2、建立科學的教育分類方法體系。結合我國教育發展的實際情況， 制定科學、 合理的教育分類標準，這是學制制定的一個重要前提。

　　(二)、要符合現代學制發展的趨勢。隨著人類社會的不斷地發展，

　　社會對人才的需求表現出了兩種態勢： 一種表現為對勞動者個體素質水平要求的差距的進一步加大， 另一種表現為要求勞動者素質的整體水平都有所提高。 (三)、合理調整學制結構的組成部分。 1、國家應加強對幼兒園的管理，使學前教育的發展逐步地步入、健康、規范發展的軌道。 2、增強義務教育學制在分段基礎上的靈活性，協調好義務教育與高級中等教育的銜接。 3、加大高級中等教育階段結構調整的力度，以適應社會經濟的發展對不同專業人才培養的需要。 4、進一步完善高等教育體系，理順初等教育、中等教育、高等教育階段之間的關系，提高整個民族的文化素質水平。 5、為成人教育提供廣闊的發展空間。